Воинский учет призывников и военнообязанных 18-60 лет

21.10.2024 7 юрконсультаций

Юридический портал (LawPortal.com.ua) вместе с ведущим военным адвокатом Украины Г.Н. Дубровым рассмотрел актуальные вопросы пребывания военнообязанных граждан и призывников на воинском учете:

процедура приписки допризывников к призывным участкам
учет студентов в РВК в период обучения в ВУЗе и после его окончания
порядок воинского учета во время работы на предприятии
воинский учет граждан Украины по месту жительства
нюансы выписки-прописки призывника и военнообязанного
постановка на воинский учет переселенцев и внутренне перемещенных лиц (ВПЛ), граждан Украины
возможность снятия с учета в военкомате в случае временного выезда за границу и ПМЖ в другой стране (получение гражданства)
ответственность за нарушение порядка пребывания на воинском учете

Категории воинского учета

Согласно части 9 статьи 1 Закона Украины “О воинской обязанности и военной службе”, граждане Украины делятся на следующие категории воинского учета:

допризывник — подлежит приписке к призывному участку, постановке на учет и определению степени пригодности к службе в армии по результатам медкомиссии
призывник — приписан к призывному участку и, при отсутствии оснований для предоставления отсрочки, подлежит призыву на срочную военную службу
военнообязанный — находится в запасе для комплектования ВСУ на случай объявления и проведения общей или частичной мобилизации
резервист — проходит службу в военном резерве Вооруженных Сил Украины, предназначен для доукомплектования ВСУ в мирное и военное время
военнослужащий — проходит военную службу (срочную, по контракту или по мобилизации) в Вооруженных Силах Украины

Офицеры запаса, после окончания военной кафедры, снимаются с воинского учета призывников и зачисляются в категории “военнообязанные”. Офицер запаса в возрасте до 43 лет может быть призван на военную службу по приказу Министра обороны Украины.

Воинский учет допризывников

Согласно положениям статьи 14 Закона Украины “О воинской обязанности и военной службе”, приписка допризывников к призывному участку проводится ежегодно – в период с января по март. Приписке к призывным участкам подлежат все юноши, которым в этом году исполняется 17 лет. Приписка допризывника осуществляется военкоматом по месту жительства.
Информация о лицах мужского пола, достигших 17-летнего возраста, передается в военные комиссариаты из школ и жилищно-эксплуатационных организаций. При этом допризывник обязан лично явиться в военкомат в срок, указанный в повестке.
В соответствии с пунктом 10 статьи 14 ЗУ “О воинской обязанности и военной службе”, по результатам медосмотра допризывников приписная комиссия должна принять одно из следующих решений:

годен к военной службе и подлежит призыву в ВСУ
временно негоден к военной службе, нуждается в лечении
подлежит направлению на дополнительное медобследование, с проведением повторного медицинского осмотра (с указанием даты)
непригоден к военной службе в мирное время, ограниченно годен в военное время, подлежит постановке на учет военнообязанных
непригоден к военной службе, с исключением с воинского учета (применяется в крайних случаях, при наличии серьезных заболеваний)

В абсолютном большинстве случаев по результатам медицинского обследования приписная комиссия РВК принимает решение о годности к военной службе и возможности призыва на срочную службу (по достижению призывного возраста). В отдельных случаях решение о пригодности принимается после предоставления времени на лечение, проведение дополнительных медобследований и повторного медосмотра. В любом из указанных случаев гражданин получает приписное свидетельство и переводится в категорию «призывник».

Подробнее о призывном возрасте в Украине: 18 или 20 лет (YouTube).

Воинский учет призывников

Согласно части 1 статьи 15 Закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане Украины в возрасте от 18 (20) до 27 лет подлежат призыву в армию на срочную службу. Обязательным условием осуществления призыва является направление призывника на прохождение медицинской комиссии для оценки годности к службе по состоянию здоровья и отсутствие законных оснований для получения отсрочки и освобождения от призыва (см. далее). С этой целью в военкоматах ведется воинский учет призывников и действует призывная комиссия.

После вступления в силу Указа Президента о проведении призыва на срочную службу, призывники обязаны:

явиться на призывной участок военного комиссариата для прохождения призывной и медицинской комиссии в сроки, указанные в повестке
если повестка не вручена, гражданин призывного возраста должен самостоятельно явиться в военный комиссариат в течение 10 дней со дня начала призыва
при изменении адреса проживания (места прописки), призывник обязан в семидневный срок прибыть в военкомат для постановки на воинский учет по новому адресу

Согласно части 9 статьи 15 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе», изменение места (района) воинского учета призывников после объявления призыва не допускается, за исключением таких случаев:

перевод на работу в другой район
зачисление в ВУЗ и поселение в общежитие
изменение адреса места жительства (переезд)
окончание ВУЗа и направление на работу в другую местность

Для выписки призывника и снятия с воинского учета в военкомате во время проведения очередного призыва необходимо обязательно предоставить документы, подтверждающие наличие одного из вышеуказанных законных оснований для изменения места учета. Например, чтобы получить разрешение военного комиссара на выписку и подтвердить право на получение отсрочки от призыва в армию в случае переезда в связи с поступлением в учебное заведение, нужна справка из вуза о дневной форме обучения (другие правовые нюансы указанной процедуры и последствия уклонения от воинской обязанности приведены в конце этой статьи).

Подробнее о весенний-осенний призыв и отсрочку от призыва на военную срочную службу.

Воинский учет студентов

Согласно ст. 17 Закона Украины “О ВОиВС”, студенты учебных заведений имеют право на отсрочку от призыва, однако данная категория граждан призывного возраста все равно подлежит воинскому учету. Кроме того, обучение в ПТУ или ВУЗе не освобождает студента от обязанности явки по вызову в военкомат (хотя повестки во время учебы приходят довольно редко).

В соответствии с Приказом Министра обороны № 660, персональный воинский учет студентов ведется по месту их обучения, а списки учеников делятся на 2 типа:

военнообязанные (форма 9)
призывники (форма 10)

Для организации воинского учета в учебном заведении используются такие документы:

для военнообязанных – военный билет или временное удостоверение
для призывников – удостоверение о приписке к призывному участку

Зачисление и поступление в высшее учебное заведение возможны только при наличии у абитуриента приписного свидетельства, военного билета или временного удостоверения. В случае отсутствия одного из указанных выше военно-учетных документов, ВУЗ отказывает в принятии на учебу, руководствуясь пунктом 37 Постановления Кабмина № 921 (обязательность пребывания студента на воинском учете).

Кроме того, ВУЗ обязан безотлагательно, но не позднее семидневного срока, сообщать военкомат о зачислении и отчислении студентов из вузов (последнее особенно важно из-за потери оснований для отсрочки при окончании обучения).

Обучение за рубежом и отсрочка

На основании ч. 9 статьи 17 Закона «О воинской обязанности и военной службе», отсрочка от призыва в армию в случае учебы за границей предоставляется студентам зарубежных ВУЗов только при условии получения образования в учебных заведениях других стран в рамках международных договоров. Некоторое время после возобновления призыва на срочную службу международными договорами Украины для получения отсрочки от армии при обучении за рубежом считались межправительственные соглашения о признании аттестатов, дипломов и других документов об образовании. Такие международные договоры заключены между Украиной и Польшей, Италией, Испанией, Австрией, Канадой, США, Великобританией, Венгрией, Францией, Россией и другими государствами.

Однако, на сегодняшний день, большинство военных комиссаров не считают указанные обстоятельства достаточными для реализации права на отсрочку. Вместо межгосударственных соглашений требуется предоставить личное направление от Минобразования на получение образования за рубежом (за государственные средства). К сожалению, получить такое персональное направление на обучение в зарубежном вузе можно только в рамках билатеральных университетских программ, которые на практике встречаются очень редко. Поэтому не стоит искать перечень международных договоров Украины для отсрочки, если студент учится в другой стране на контракте и получает образование за собственные средства.

Из-за отсутствия официальных разъяснений положений ст.17 ЗУ “Про ВОиВС”, ее толкование в различных военкоматах иногда различается (некоторым призывникам везет), поэтому единственное, что можно посоветовать – узнать мнение конкретного военного комиссара по вопросу возможности предоставления отсрочки. Сделать это можно через личное обращение призывника, или с помощью адвокатского запроса.

Нарушение правил воинского учета

Все военнообязанные граждане Украины в возрасте от 18 до 60 лет, независимо от получения или неполучения повестки в военкомат, внесенные в Единый электронный реестр призывников и военнообязанных и нарушают одно из правил военного учета, предусмотренных Законом Украины “О воинской обязанности и военной службе”.

привлечение к уголовной или административной ответственности за уклонение от воинской обязанности
объявление в розыск, задержание и принудительная доставка полицией в военный комиссариат

(условия применения штрафа по ст.210 КУпАП и уголовного наказания по ст.337 УК)

обязанности гражданина перед военкоматом
последствия вручения повесток под роспись и без подписи
ответственность за отсутствие воинского учета (непостановку) в РВК
постоянное или временное пребывание военнообязанного / призывника за границей и обязанности перед военным комиссариатом в Украине (несмотря на консульский учет)
снятие с учета в военкомате и постановка на учет при изменении адреса проживания и места прописки вследствие переезда, окончания учебы или выезда на ПМЖ

(виды наказаний, которые угрожают военнообязанному, призывнику за выписку и несообщение в военный комиссариат о новом месте жительства)

Нюансы учета военкоматами граждан Украины 18-60 лет (консультация военного адвоката):

подпишитесь на канал по военному праву
расскажите друзьям и знакомым – информация будет полезной

Юридичний портал України