Единый электронный реестр военнообязанных и призывников
24 июня 2019 года полноценно заработал принятый Верховной Радой Украины Закон “Про Єдиний державний реєстр військовозобов’язаних”. Этот нормативно-правовой акт регулирует отношения в сфере регистрации военнообязанных и призывников, которые подлежат воинскому учету, пребывают в запасе или приписаны к призывным участкам. Главной задачей создания электронного реестра является комплектование Вооруженных Сил Украины для обеспечения защиты и обороны государства.
Единый государственный реестр военнообязанных – это автоматизированная информационно-телекоммуникационная система, которая предназначена для сбора, хранения, обработки и последующего использования данных о военнообязанных (призывниках), созданная с целью обеспечения воинского учета граждан Украины. Первоначальное формирование Единого государственного реестра призывников осуществляется на основании ведомостей из Центральной избирательной комиссии о гражданах в возрасте от 18 до 60 лет.
Дата начала функционирования: 24 июня 2019 года.
Владелец Реестра: Министерство обороны Украины (МОУ).
Распорядитель: Генеральный штаб Вооруженных Сил Украины.
Органы администрирования: областные военные комиссариаты.
Органами ведения электронного реестра военнообязанных и призывников являются районные и городские военкоматы. На них возлагаются обязанности по наполнению и уточнению базы данных ведомостями, которые предоставляют органы государственной власти, а также осуществление контроля за достоверностью учетных данных. Порядок ведения Единого государственного реестра военнообязанных граждан утверждается Министерством обороны Украины.
Основные функции Реестра
- ведения учета призывников и военнообязанных
- планирование и выполнение мероприятий по мобилизации, призыву на срочную службу и принятию на военную службу по контракту
- информационное обеспечение лиц, имеющих право на военную пенсию (уволенных из ВСУ), а также членов семей погибших военнослужащих
Главные принципы Реестра
- обязательность госрегистрации – сведения о военнообязанных и призывниках подлежат внесению в Единый реестр независимо от места их проживания или пребывания
- полнота информации – государство гарантирует полноту сведений о военнообязанных и призывниках, их корректность, а также ведение базы данных в едином формате
- однократность внесения ведомостей – военнообязанный (призывник) может быть включен в Единый государственный реестр только один раз
- обновление сведений – база данных Реестра обновляется периодически, либо по требованию МОУ: внесение или уничтожения записей и уточнение данных (в случае их изменения) производится в сроки, установленные Законом
- защищенность информации – государство гарантирует защиту базы данных от несанкционированного доступа, незаконного использования сведений и нарушения целостности Реестра, его аппаратного и программного обеспечения
Право на получение информации
Важно знать, что граждане Украины могут запросить ведомости, содержащиеся в Едином государственном реестре военнообязанных. Это право распространяется только на свои личные данные, а также на информацию о внесении либо невнесении в Реестр. При этом гражданин Украины может потребовать предоставить сведения о том, какие именно ведомости внесены в Единый реестр.
Обязанности призывников и военнообязанных
Граждане Украины, подлежащие внесению в Реестр, должны подавать в районные (городские) военкоматы достоверную информацию о своих персональных и служебных данных (за нарушение – уголовная ответственность). Согласно ч. 2 ст. 6 Закона “Про Єдиний державний реєстр військовозобов’язаних”, согласие на использование и обработку сведений – не требуется.
Следует отметить, что в соответствии с действующим порядком пребывания на воинском учете, военнообязанные и призывники должны сообщать в РВК об изменении места проживания и работы. Кроме этого, граждане обязаны уведомить военный комиссариат о переезде на новый адрес (даже без смены прописки) в срок 7 дней. Дополнительно: об ухудшении или улучшении состояния здоровья. Такие правила учета регламентированы ч.10 ст.38 ЗУ “Про ВОиВС”.
Какие данные содержатся в Реестре
В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона Украины “Про Единый государственный реестр военнообязанных”, в электронную базу данных вносится информация, полученная военными комиссариатами из органов исполнительной власти (Погранслужба, ДФС, ЦНАП). Таким образом, в реестре призывников и военнообязанных могут содержаться ведомости о пересечении границы, прописке и выписке, а также данные из фискальной и миграционной служб.
Кроме того, в Едином реестре хранится:
- ФИО, дата рождения и адрес проживания (прописки) призывника/военнообязанного
- серия и номер паспорта, ИНН, информация о месте официального трудоустройства
- оцифрованное изображение лица призывника (военнообязанного)
- степень годности к военной службе, с указанием статьи
Дополнительно в электронном государственном реестре могут храниться ведомости о месте пребывания призывников и военнообязанных (если известно), ФИО и даты рождения родителей, сведения об образовании и присвоении военно-учетной специальности (ВУС). В зависимости от ситуации, допускается внесение и другой информации РВК. К примеру: про прохождение срочной службы либо уклонение от призыва, нарушение порядка воинского учета и неполучение повесток (непроживание по адресу прописки), зачисление в оперативный резерв первой очереди и прохождение резервистом военной службы.
Запрет на выезд за границу
Могут ли запретить покидать территорию Украины гражданину за неявку в военкомат? Да, такие случаи бывают. Например, запрет на пересечение границы возможен, если военнообязанный или призывник уклоняется от визита в РВК. Важно отметить, что ограничение встречается не только при вызове в военный комиссариат повесткой, врученной лично под роспись, но также и в случаях, когда повестка была получена родственниками, либо брошена в почтовый ящик или засунута в дверь. Запрет на выезд за границу по линии военкомата бывает даже при вызове призывника или военнообязанного по телефону. Учитывая изложенное, для ограничения выезда из Украины не имеет значения расписывался гражданин в повестке или нет.
Розыск призывников/военнообязанных
Если лицо уклоняется от воинской обязанности и призыва, либо нарушает правила пребывания на воинском учете, РВК имеет право объявить уклониста в розыск. Наиболее часто встречающиеся нарушения, которые приводят к розыску призывника и военнообязанного — это неявка по повестке и уклонение от прохождения медкомиссии. Следует заметить, что подпись повестки не является обязательным условием для объявления в розыск. Единственный случай, когда факт наличия или отсутствия личной росписи действительно может быть определяющим — это процедура привлечения к уголовной ответственности (для ст. 335 УК обязательно требуется доказать умысел).
Подробнее:
порядок воинского учета | призыв на срочную службу | призыв офицеров запаса
Ограничивает ли Реестр выезд призывника за границу Украины в случаях, когда перед военкоматом есть “долг” (не отслужил и приходили повестки, по которым не являлся)? Имеют ли право сотрудники военкоматов задерживать призывников на улице и на границе?
Консультация юриста
Из выписки с Реестра призывников и военнообязанных можно узнать, ищет ли тебя сейчас военкомат. Однако эта информация не передается автоматически в Пограничную службу и ограничение на выезд также не возникает. Для того, чтобы запретили выезжать за границу, военный комиссар должен подать отдельное (персонифицированное) обращение в ГПСУ. При этом задержание призывников на границе встречается редко (на улицах – чаще).
Могут ли призывника задержать в аэропорту и забрать в армию? От соседей стало известно, что приходили из военкомата и разыскивали. По адресу прописки человек не живет, т.к. находится за границей (учится и работает). Благодарю за помощь и разъяснение этого вопроса.
Консультация юриста
Вероятность розыска и задержания зависит от возраста призывника (военнообязанного), количества вызовов в РВК и способа уведомления.
На основании статьи 37 Закона Украины «Про військовий обов’язок і військову службу», при выезде из Украины на срок 3 месяца и более, рекомендуется снятие с воинского учета. Это правило взаимодействия с военкоматом распространяется и на выезд на ПМЖ.
P.S. На практике военкомы часто отказывают в снятии с учета, если гражданин не служил в армии. В таком случае этой проблемой должен заниматься военный адвокат (см. здесь).
Интересует, должен ли военкомат заносить в автоматизированный госреестр военнообязанных инфу про получение отсрочки призывниками? Это что касается срочной службы, но есть ещё один вопрос, связанный с воинским учетом. Вносят ли в единый цифровой реестр информацию про изменение адреса проживания военнообязанного/призывника при смене места прописки? Спасибо за пояснения!
Консультация юриста
Статьей 6 ЗУ «Про Единый государственный реестр военнообязанных» регламентировано, что в базе данных хранится 2 типа ведомостей: персональные и служебные. К последним, согласно ст. 8 Закона, относится информация о воинской обязанности, включая отсрочку от призыва в ВСУ.
По воинскому учету – запись в электронном реестре о постановке на учет призывника или военнообязанного является обязательной. В соответствии со ст. 14 ЗУ «Про Єдиний державний реєстр військовозобов’язаних», одновременно с постановкой на воинский учет производится проверка актуальности персональных и служебных данных граждан (адрес, место работы, учебы).
Правовые аспекты военного права детально рассмотрены в разделе про воинский учет и призыв.