Алименты от государства: размер и порядок назначения

Далеко не всегда отец (мать) добросовестно относится к выполнению родительских обязанностей, что выражается не только в нежелании воспитывать ребенка, но и в отсутствии от них финансовой помощи. Страдают от этого, в первую очередь, дети. В связи с этим, украинское законодательство предусматривает возможность выплаты таким детям алиментов от государства.

Когда государство выплачивает алименты?

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины № 189 от 22.02.2006 года, государственные алименты (державні аліменти) назначаются в случае, если:

• решение суда о взыскании алиментов с одного из родителей не выполняется
• один из родителей признан в установленном порядке недееспособным или находится на срочной военной службе
• один из родителей находится под арестом, следствием, в местах лишения свободы или на принудительном лечении
• место жительства (пребывания) отца или матери не установлено

Временная государственная помощь назначается исключительно ребенку, не достигшему 18 лет.

Как получить пособие по неуплате алиментов?

Условия предоставления пособия по неуплате алиментов определяются Постановлением КМУ «Об утверждении Порядка назначения и выплаты временной государственной помощи детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, не имеют возможности содержать ребенка или место проживания их неизвестно».

Куда обращаться, если бывший муж не платит алименты? Выплата денежного пособия производится управлением труда и соцзащиты по месту жительства (пребывания) того из родителей, который содержит ребенка. Минимальный допустимый размер суммы алиментов на содержание одного ребенка на 2020 год установлен на уровне не ниже 50% прожиточного минимума.

Какие документы нужны для оформления алиментов от государства?

Для назначения госпомощи вместо алиментов необходимо подать в УТСЗН такой пакет документов:

• копия свидетельства о рождении ребенка
• заявление по форме, утвержденной Минсоцполитики
• декларация о доходах и имущественном состоянии (заполняется на основании справок о доходах каждого члена семьи)

Информация о составе семьи заявителя отмечается в декларации.

Кроме того, в зависимости от оснований, на которых назначается пособие, дополнительно необходимо подать в управление труда и социальной защиты населения следующие документы:

• решение суда (исполнительный лист) о взыскании алиментов
• справка государственной исполнительной службы, подтверждающая факт неуплаты алиментов на протяжении 6 месяцев, предшествующих обращению
• справка соответствующего учреждения о совершении в отношении одного из родителей уголовного производства
• справка о пребывании отца (матери) на принудительном лечении, в местах лишения свободы или на срочной воинской службе
• справка о признание второго родителя недееспособным
• сообщение МВД о том, что место пребывания алиментщика не установлено

В какие сроки принимается решение о предоставлении помощи?

Денежная помощь назначается каждые 6 месяцев, начиная с месяца, в котором подан полный пакет документов. На подачу недостающих документов отводится один месяц. Согласно законодательству, решение о назначении или отказе в назначении временной помощи по неуплате алиментов принимается органом соцзащиты в течение десяти календарных дней после поступления всех необходимых документов. Срок рассмотрения дела может быть официально продлен на 15 к.д. в связи с необходимостью получения дополнительных сведений от ГФС, других органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. На практике же решение принимается в срок от 15 до 30 дней.

Назначается ли помощь на детей, находящихся под опекой?

Законодательством Украины не предусмотрена выплата пособия по неуплате алиментов на ребенка, находящегося под опекой или попечительством, поскольку таким детям может быть предоставлена одноименная помощь. Дети, находящиеся на полном государственном содержании, могут получать государственные алименты, если во время летних каникул находятся дома. Пособие назначается за полные месяцы такого пребывания на основании справки учреждения (заведения) о том, что ребенок в это время не находился на полном гособеспечении.

Какой размер пособия по неуплате алиментов?

Финансовая помощь на детей, чьи родители уклоняются от уплаты алиментов, предоставляется в размере, равном разнице между 50% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста и среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одного человека за предыдущие 6 месяцев. Таким образом, максимальная сумма денежной помощи детям, чьи родители не платят алименты, в 2020 году составляет:

Как определяется доход семьи?

Расчет семейного дохода происходит в соответствии с «Методикой исчисления совокупного дохода семьи для всех видов социальной помощи». Определение фактического совокупного дохода семьи производится путем суммирования всех видов дохода, полученных семьей за полгода до обращения за пособием. Полученную величину делят на 6 и на количество членов семьи. При этом, в совокупный доход семьи не включается размер помощи, на которую претендует заявитель.

Частным предпринимателям на упрощенной системе налогообложения первой группы в совокупный доход за каждый месяц засчитывается два прожиточных минимума, действующего на соответствующий месяц. Для физических лиц – предпринимателей, являющихся плательщиками единого налога второй группы, в доход учитывается три размера ПМ для трудоспособных лиц. ФОПам, получившим третью группу налогообложения, в общий доход учитывают четыре прожиточных минимума. Сумма полученной (неполученной) прибыли от предпринимательской деятельности в данном случае роли не играет.

Кто входит в состав семьи?

В соответствии с Методикой в состав семьи получателя пособия учитываются:

• супруг (супруга)
• родные, усыновленные и подопечные дети (до 18 лет)
• дети-студенты (до 23 лет), которые не имеют собственных семей
• женщина и мужчина, проживающие одной семьей, не состоящие в браке, но имеющие общих детей
• нетрудоспособные родители мужа и жены, проживающие вместе с ними и находящиеся на их иждивении
• неженатые совершеннолетние дети, признанные инвалидами с детства I и II группы или инвалидами I группы и проживающие вместе с родителями

В состав семьи не включаются лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.

Как рассчитать сумму денежных выплат пособия по неуплате алиментов?

Для определения права на временную помощь детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, и установления суммы денежных выплат, приведем несколько примеров расчета дохода:
Пример 1. Семья состоит из двух человек: безработная мама и ребенок 13 лет. Мать разведена, алименты на содержание ребенка от бывшего супруга не получает. Состоит на учете в центре занятости и имеет прибыль за 6 месяцев в размере 3660 гривен. Соответственно заработок семьи (на двоих) в месяц составляет 610 грн., доход на 1 человека – 305 грн.

Данная семья имеет право на получение пособия по неуплате алиментов, поскольку среднемесячный совокупный доход матери и ребенка в расчете на одно лицо за предыдущие шесть месяцев (305 грн.) не превышает 50% прожиточного минимума на ребенка соответствующего возраста (1109 гривен).

Размер денежной помощи от государства детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, в этом случае составляет 804 гривен/месяц (1109 грн. – 305 грн.).

Пример 2. В состав семьи входит мать, ребенок в возрасте 4 лет и отчим. Ребенок от первого брака новым мужем матери усыновлен не был. Деньги на содержание ребенка бывшим супругом не выплачиваются. Мать и отчим официально трудоустроены и получают минимальную зарплату в размере 4723 гривны. Доход на 1 человека в месяц составляет: (4723 × 2) ÷ 3 = 3148,6 гривен

Поскольку среднемесячный совокупный доход семьи в расчете на одно лицо за предыдущие полгода (3148 грн.) превышает 50% прожиточного минимума на ребенка соответствующего возраста (889,5 грн.), права на получение государственных алиментов семья не имеет.

Как сделать перерасчет алиментов от государства?

УТСЗН делает автоматический перерасчет размера пособия со дня достижения ребенком соответствующего возраста, поэтому дополнительное обращение получателя не требуется. В случае установления нового размера прожиточного минимума сумма денежной помощи пересчитывается также без обращения получателя (с месяца, в котором вступили в силу изменения ПМ).

Когда прекращается выплата временной государственной помощи?

Согласно норм пункта 10 Постановления КМУ «Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме», выплата денежной помощи прекращается в таких случаях:

• выявление обстоятельств, доказывающих возможность родителя содержать своего ребенка
• отобрание ребенка от того из родителей, с которым он проживает (без лишения прав)
• смерть алиментщика или признание его безвестно отсутствующим или умершим
• лишение родителя, который содержит ребенка, родительских прав
• полная выплата алиментов в случае выезда на ПМЖ за границу
• устройство ребенка в учреждение на полное гос. содержание
• добровольное исполнение решения суда по уплате алиментов
• смерть ребенка, которому была назначена временная помощь
• установление места жительства (пребывания) алиментщика
• установление над ребенком опеки или попечительства
• отмена или признание усыновления недействительным
• усыновление ребенка (мужем матери или женой отца)
• достижение ребенком совершеннолетия (18 лет)
• отмена решения суда о взыскании алиментов
• отказ от взыскания алиментов

Важно! Срок информирования органа социальной защиты населения о возникновении указанных выше обстоятельств составляет 10 дней. Выплата пособий прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло одно из указанных обстоятельств.

Несвоевременное уведомление, сокрытие информации, а также подача недостоверных сведений является основанием для прекращения выплат. Последующее получение государственного финансирования возможно не ранее чем через 12 месяцев с момента выявления нарушения.